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马来西亚外交

  外交

  外交政策

  奉行独立自主、中立、不结盟的外交政策。视东盟为外交政策基石,优先发展同东盟国家关系。重视发展同大国关系。系英联邦成员,与其成员国交往较多。已同131个国家建交。

  大力开展经济外交,积极推动南南合作,谴责西方国家贸易保护主义。1998年主办了第六次APEC领导人非正式会议。主张亚太经济合作组织(APEC)保持松散的经济论坛性质,反对其发展为地区性集团。重视东亚合作,倡导建立东亚共同体。1997年主办了首届东盟与中日韩领导人会议(10+3),2005年底主办首次东亚峰会。积极致力于东盟自由贸易区建设和湄公河盆地经济开发合作。

  积极发展同伊斯兰国家和不结盟国家关系,关注伊斯兰事务。主张伊拉克战后重建应尊重其主权独立和领土完整,并符合伊人民意愿。在中东问题上,认为巴勒斯坦人民的斗争不是宗教对抗,而是捍卫领土主权,独立的巴勒斯坦国应得到国际社会承认。2006年多次以伊斯兰国家会议组织和不结盟运动主席国身份召集会议,并致信联合国秘书长和各安理会常任理事国,寻求对伊拉克问题和中东问题公正合理的解决。

  反对西方强权政治,反对利用“民主”、“人权”等问题干涉别国内政,主张维护联合国作为国际核心组织的地位,关注建立国际政治经济新秩序问题。2004年5月当选2005-2007年联合国人权委员会委员。2006年3月,第60届联合国大会通过决议,决定成立联合国人权理事会,取代原来的人权委员会。马于同年5月当选人权理事会成员,任期3年(2006~2009年)。

  支持国际反恐合作,强调反恐应解决恐怖主义产生的根源,否定伊斯兰与恐怖主义的必然联系,推动宗教和文明间对话。

  在朝核问题上,认为拥有核武器的朝鲜将危及东北亚乃至全世界的安全,呼吁有关各方保持克制,赞赏六方会谈为解决朝核问题发挥的积极作用。

  马中关系

  一、双边政治关系回顾

  两国于1974年5月31日正式建立外交关系。建交后,两国关系总体发展顺利。进入90年代,中马关系开始进入新的发展阶段,双方在政治、经济、文化等各个领域的友好交流与合作全面展开,并取得丰硕成果。

  两国高层互访和接触频繁。江泽民主席(1994)、李鹏总理(1990、1997)、朱镕基总理(1999)、李瑞环政协主席(1995)、胡锦涛副主席(2002)、姜春云副委员长(2002)、李岚清副总理(2003)等分别访马。马前三任最高元首阿兹兰(1990、1991)、贾阿法(1997)和萨拉赫丁(2001)先后访华。前总理马哈蒂尔和下议长扎希尔在职期间也多次访华。

  2004年1月,吴邦国委员长会见来华出席亚太议会论坛年会的马下议长扎希尔;4月,马前总理马哈蒂尔访华并出席博鳌亚洲论坛年会;5月,巴达维总理正式访华并出席两国建交30周年庆祝活动。双方发表《联合公报》,一致同意推进两国战略性合作。10月,唐家璇国务委员访马,分别会见了巴达维总理和纳吉布副总理。11月,温家宝总理在老挝出席中国与东盟领导人系列会议期间会见了巴达维总理。

  2004年12月26日,印度洋发生强烈地震海啸灾难,马北部部分地区遭受较大损失。灾情发生后,胡锦涛主席和温家宝总理分别致电马最高元首西拉杰丁和总理巴达维表示慰问。中国政府和人民还向马提供了紧急救灾援助。

  2005年3月,马最高元首西拉杰丁对华进行国事访问。4月,全国政协主席贾庆林在海南会见了来华出席博鳌亚洲论坛年会的马总理巴达维。5月,吴邦国委员长对马进行正式友好访问。9月,纳吉布副总理访华;12月,温家宝总理对马来西亚进行正式访问,双方发表了《联合公报》。

  2006年3月,政协主席贾庆林访马。10月,巴达维总理赴南宁出席纪念中国-东盟建立对话伙伴关系15周年峰会,温总理予以会见。

  两国外交部于1991年4月建立磋商制度,迄今已举行10轮磋商。中方在马来西亚古晋设有总领馆,马方在中国上海、广州、昆明和香港设有总领馆。

  二、双边贸易关系和经济技术合作

  两国签有《避免双重征税协定》《贸易协定》《投资保护协定》《海运协定》《民用航空运输协定》等10余项经贸合作协议。1988年成立经贸联委会,迄已举行7次会议。2002年4月成立中马双边商业理事会。

  2006年两国贸易额371.12亿美元,同比增长20.9%。其中中方出口135.37亿美元;进口235.75亿美元。马来西亚是中国第八大贸易伙伴,也是中国在东盟国家中第二大贸易伙伴。我自马进口主要商品有集成电路、计算机及其零部件、棕油和塑料制品等;我向马出口主要商品有计算机及其零部件、集成电路、服装和纺织品等。

  马是我重要海外劳务承包市场。2003年9月,双方签署《双边劳务合作谅解备忘录》,但迄未实施。2006年,我企业累计在马签订承包工程及劳务合同341个,新签合同金额11.3亿美元,完成营业额4.41亿美元

  两国金融合作成效显著。2000年,中国银行和马来亚银行分别在吉隆坡和上海互设分行。2002年10月,中国人民银行与马来西亚国家银行签署了双边货币互换协议。

  三、其它领域的交往与合作

  两国在科技、教育、文化、军事等领域的交流与合作顺利发展。1992年签署《科技合作协定》,成立科技联委会,迄已举行3次会议。双方还签署了《广播电视节目合作和交流协定》(1992年),《促进中马体育交流、提高体育水平的谅解备忘录》(1993年),《教育交流谅解备忘录》(1997年),《文化合作协定》(1999年),《中马航空合作谅解备忘录》(2002年),《空间合作及和平利用外层空间的协定》(2003年),《在外交和国际关系教育领域合作谅解备忘录》(2004年)等合作协议。2005年,双方签署了《卫生合作谅解备忘录》,并续签了《教育合作谅解备忘录》。目前我在马留学生已达万人,马赴华留学生近千人。我新华社、中新社在吉隆坡设立分社,中央电视台4套和9套节目在马落地,《人民日报》海外版在马出版发行。江苏省与马六甲州、厦门市与槟城市分别结为友好省市。

  双方签署了《旅游合作谅解备忘录》。2006年马来华游客91万人次,我首站访马游客43.5万人次,我已成为马海外主要客源国之一。

  1995年,两国互设武官处,军事交往增多,两国海军军舰多次互访。2002年,中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田过境马来西亚,与马国防部长纳吉布举行会晤。2003年9月,中央军委委员、总参谋长梁光烈访马。2004年7月,中央军委副主席郭伯雄过境访问马来西亚,与马副总理兼国防部长纳吉布会晤。马海军军舰访问上海。9月,马派员来华观摩我军事演习。2005年9月,马副总理兼国防部长纳吉布访华期间两国签署了《防务合作谅解备忘录》。12月,中方派团参加了马国际海空展。我军事科学院代表团访马。2006年4月,中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川访马。5月,总参谋长助理章沁生少将率团访马,双方举行了首次防务磋商。

  四、双边关系中的其他问题

  两国对中国南沙群岛部分岛礁的归属问题有争议。双方多次表示,将共同致力于维护南海地区的和平与稳定,并根据包括1982年《联合国海洋法公约》在内的公认的国际法准则,积极寻求以双边友好协商和谈判的方式解决有关争议。双方还表示愿积极落实《南海各方行为宣言》的后续行动。

  五、重要双边文件

  1974年5月,马来西亚总理拉扎克访华,周恩来总理与其签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于两国建立外交关系的联合公报》。

  1999年5月,马来西亚外长赛义德·哈密德访华,唐家璇外长与其签署《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于未来双边合作框架的联合声明》。

  2005年12月,温家宝总理访问马来西亚,与马来西亚总理巴达维发表《中华人民共和国和马来西亚联合公报》。

  中国驻马来西亚大使:柴玺。

  中国驻古晋总领事:谢福根。

  马来西亚驻华大使:伊斯甘达·萨鲁丁(Datuk Iskandar Sarudin) 。

  马东盟关系

  马是东盟重要成员,同其他东盟国家政治、经济、文化关系密切,高层互访频繁,并注意在重大国际地区问题上相互协调立场。马是东盟内部贸易的重要一员,2005年与其他东盟国家的贸易额为2462亿林吉特,占其对外贸易总额25.44%(马方统计数据,下同)。重视地区安全合作。2004年7月开始与印尼、新加坡在马六甲海峡进行协同巡逻,共同打击海盗、走私和恐怖活动。

  与印度尼西亚同为穆斯林人口占多数的国家,相互关系十分密切。2005年马印尼双边贸易额291.5亿林吉特,占马外贸总额的3.01%。两国在西巴丹岛和利吉丹岛主权归属问题上存在争议。2002年海牙国际法院裁定马对上述两岛拥有主权,印尼对此表示接受。2005年1月,巴达维总理在雅加达出席东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议期间会见苏希洛诺总统,并向印尼提供了救灾援助;4月,巴达维总理出席在印尼举行的2005年亚非峰会和万隆会议50周年纪念活动。2006年1月,巴达维总理在苏门答腊与印尼总统苏希洛举行年度磋商;最高元首西拉杰丁访问印尼。3月,印尼国会议长阿贡拉克索访马。8月,印尼总统苏希洛访马。12月,副总理兼国防部长纳吉布访问印尼。

  与新加坡关系密切。新是马第二大贸易伙伴和第二大外资来源地。2005年马新双边贸易额1341.6亿林吉特,占马外贸总额的13.86%。两国在马向新开放领空及长期供水、新在柔佛海峡实施填海工程、白礁岛主权归属、马新大桥、马在新铁路关卡迁移等问题上存在分歧。巴达维就任总理后,积极通过对话协商解决问题,两国关系得到改善。2005年3月,吴作栋国务资政与巴达维总理就双边关系问题再次在马举行会谈。4月,纳丹总统访马。同月,两国就新在柔佛海峡填海问题签署协议。6月,副总理兼国防部长纳吉布出席在新加坡举行的亚洲安全会议。9月,副总理兼国防部长纳吉布出席在新加坡举行的“2005年度东盟100领袖论坛”并演讲。11月,新加坡副总理兼国家安全统筹部长贾古玛访马。2006年1月,最高元首西拉杰丁访新。

  与泰国关系良好。2005年马泰双边贸易额516.1亿林吉特,占马外贸总额的5.33%。2006年7月,副总理兼国防部长纳吉布赴泰国出席马泰边境委员会会议。

  与菲律宾关系总体良好,但双方在沙巴领土主权问题上存在争议。两国关系也曾因马“安瓦尔事件”、菲在马非法移民等问题受到过影响。近年来,马为菲政府和摩洛伊斯兰解放阵线和谈积极提供协助。2005年3月,菲外长罗慕洛访马。

  与文莱同文同种同宗教,双方关系十分密切。两国有林梦主权归属和专属经济区重叠问题,同意协商解决。2005年8月,巴达维总理访问文莱。2006年8月,巴达维总理与文莱苏丹哈桑纳尔举行第十届马文双边会议。11月,最高元首西拉杰丁访文。

  重视发展同印支国家关系。越南、老挝、缅甸、柬埔寨加入东盟后,马与四国往来有所增多,并逐步扩大在中南半岛的投资和贸易。2005年12月,巴达维总理与来马出席东盟系列峰会的缅甸总理梭温举行双边会谈,敦促缅政府加快国内民主进程。2006年3月,柬埔寨国王西哈莫尼访马。11月,老挝总理波松访马。

  马英关系

  马曾是英国殖民地,后加入英联邦,并与英同为“五国联防安排”成员,双方关系密切。80年代初马收购英资企业导致两国关系趋于冷淡,后虽有所回升,但仍时有摩擦。1995至1996年间,马哈蒂尔总理三度访英,两国关系有了较大改善。2005年3月,副总理兼国防部长纳吉布访英。9月,巴达维总理赴英国伦敦出席大马全球促销巡回发展会并发表演讲。2006年7月,副总理兼国防部长纳吉布访英。

  马日关系

  两国经贸关系密切。日是马第一大外资来源地和主要贸易伙伴,也是向马提供贷款最多的国家之一。上世纪80年代,马哈蒂尔总理就提出向日本学习的“向东看”政策,旨在通过引进日本的资金、技术和管理,加快马来西亚的经济建设。2005年,双边贸易额1129亿林吉特,占马外贸总额的11.67%。2005年5月,巴达维总理访日,双方同意于年底正式签署自由贸易协定。12月,马与日本签署两国《经济伙伴关系协议》,成为继新加坡和墨西哥之后第3个与日本签署此类协议的国家。2006年5月,巴达维总理访日。6月,日本明仁天皇访马;副总理兼国防部长纳吉布访日。

  马美关系

  美近年来一直是马最大的贸易伙伴和主要外来投资者。2005年,马美双边贸易额1609.5亿林吉特,占马外贸总额的16.63%。1999至2003年6月,美对马协议投资额累计为50.74亿美元。两国在“民主”、“人权”等问题上矛盾较深,双边关系曾因“安瓦尔事件”受到一定影响。“9·11”事件后,美出于国际反恐合作的需要,重视马在伊斯兰国家中的特殊作用,两国政治关系有所改善,反恐合作加强。

  与其他国家关系

  2006年1月,沙特阿拉伯国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹访马。2月,巴达维总理访问澳大利亚。3月,伊朗总统内贾德访马。5月,巴达维总理访问牙买加。6月,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访马;副总理兼国防部长纳吉布访问印度。7月,东帝汶总理奥尔塔访马。8月,委内瑞拉总统查韦斯访马。9月,巴达维总理赴芬兰出席第6届亚欧会议,赴古巴出席第14届不结盟运动峰会,赴美国出席第61届联大。11月,巴达维总理访问巴基斯坦。12月,巴达维总理访问委内瑞拉。

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